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La culture ne va pas de soi. La notion elle même n’est ni claire, ni distincte. Le principe d’une « politique publique culturelle » est plus complexe que celui d’une politique sociale, de voirie ou d’équipement. Pourtant, depuis Malraux, au moins, et depuis Lang, surtout, la culture fait l’objet, dans notre pays comme dans aucun autre, d’une intervention publique peu discutée, dont le la fut donné par l’Etat, avec la création gaullienne du fameux ministère.
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