{"id":858,"date":"2015-06-22T14:29:24","date_gmt":"2015-06-22T14:29:24","guid":{"rendered":"http:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/?post_type=product&#038;p=858"},"modified":"2023-12-07T13:53:16","modified_gmt":"2023-12-07T11:53:16","slug":"n92-1982-2012-decentralisation-stop-encore-pour-quoi-faire","status":"publish","type":"product","link":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/produit\/n92-1982-2012-decentralisation-stop-encore-pour-quoi-faire\/","title":{"rendered":"N\u00b092 &#8211; 1982-2012 D\u00e9centralisation Stop ? Encore ? Pour quoi faire ?"},"content":{"rendered":"<p dir=\"ltr\">Dans une \u00ab Lettre sur la d\u00e9centralisation \u00bb publi\u00e9e en 1952, le s\u00e9nateur \u00c9mile de Marc\u00e8re s\u2019interroge : \u00ab D\u00e9centralisation, qu\u2019est-ce que c\u2019est au juste ? Et qu\u2019entendez-vous par l\u00e0 ? \u00bb. Il y r\u00e9pond par l\u2019adage omnis definitio periculosa. La lettre qui s\u2019en suit est d\u2019une saveur qui d\u00e9passe nos \u00e9l\u00e9ments de langage contemporains. En voici quelques extraits : \u00ab Il faut reprendre en effet, selon le degr\u00e9 de connaissances pr\u00e9sum\u00e9 des personnes qui interrogent, le d\u00e9tail des choses et des menus objets de la vie pratique. Ne trouve-t-on pas, par exemple, qu\u2019il y a des fonctions inutiles, que l\u2019on peut pr\u00e9ciser, et qu\u2019il conviendrait de supprimer ? N\u2019a-t-on pas souffert de l\u2019exag\u00e9ration de formalit\u00e9s \u00e0 remplir pour le plus simple des actes que l\u2019on accomplit ? N\u2019a-t-on, pas bien souvent \u00e9t\u00e9 impatient\u00e9 et \u00e9tonn\u00e9 des longueurs inexpliqu\u00e9es que subit la solution des affaires ? Pourquoi tant d\u2019embarras, de tracasseries, d\u2019exigences ? (\u2026)<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Et ainsi, on peut parcourir le vaste champ de l\u2019activit\u00e9 des citoyens, des corps constitu\u00e9s et des conseils \u00e9lectifs, et montrer \u00e0 chaque pas cette activit\u00e9 embarrass\u00e9e, entrav\u00e9e, ou annihil\u00e9e par des d\u00e9crets, des ordonnances, des instructions venant de haut. (\u2026) Les gens \u00e0 qui vous exposez cet \u00e9tat de choses en conviennent. Oui : cela est ainsi, et c\u2019est cela qu\u2019il faut changer. Mais comment le changer ? Ici les partisans d\u00e9vou\u00e9s de la d\u00e9centralisation ne doivent pas se dissimuler les difficult\u00e9s de la t\u00e2che, pas plus que reculer devant elles. S\u2019ils sont p\u00e9n\u00e9tr\u00e9s de l\u2019int\u00e9r\u00eat vital qu\u2019il y a pour notre pays \u00e0 changer de mani\u00e8re de vivre, ils aborderont r\u00e9solument les obstacles et ils en triompheront ; mais \u00e0 la condition de convaincre la nation de l\u2019absolue n\u00e9cessit\u00e9 de la r\u00e9forme, et de demeurer pers\u00e9v\u00e9rants \u00e0 poursuivre leur but. (\u2026)<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Nous aimons \u00e0 \u00eatre quelque chose ; c\u2019est la part de la vanit\u00e9 \u2013 ce vice fran\u00e7ais \u2013 qui nous pousse aux places et aux honneurs. Nous aimons les doux loisirs ; c\u2019est la part de notre sociabilit\u00e9 et de notre humeur aimable qui nous d\u00e9tourne de faire emploi \u00e0 tout propos de nos courages. Mais surtout, il y a quelque chose de cass\u00e9 en nous : c\u2019est le ressort de l\u2019activit\u00e9 civique. Le syst\u00e8me (ie le centralisme) qui nous a fait cette blessure est pr\u00e9cis\u00e9ment celui qu\u2019il faut, \u00e0 son tour, briser.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p dir=\"ltr\">En 2012, d\u00e9centraliser, qu\u2019est-ce \u00e0 dire ? Les d\u00e9finitions de la d\u00e9centralisation apport\u00e9es de 1982 \u00e0 2010 (pour ne parler que de l\u2019histoire imm\u00e9diate) collent \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle elles se sont exprim\u00e9es. Quelle(s) d\u00e9finition(s) en mars 2012 ? Ce num\u00e9ro, un peu sp\u00e9cial, apporte les siennes, r\u00e9dig\u00e9es par une dizaine de plumes empress\u00e9es qui n\u2019ont pas oubli\u00e9 \u2013 en cette p\u00e9riode de campagne pr\u00e9sidentielle \u2013 l\u2019adage selon lequel Verba volant, scripta manent !<\/p>\n<p dir=\"ltr\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p dir=\"ltr\">Dans une \u00ab Lettre sur la d\u00e9centralisation \u00bb publi\u00e9e en 1952, le s\u00e9nateur \u00c9mile de Marc\u00e8re s\u2019interroge : \u00ab D\u00e9centralisation, qu\u2019est-ce que c\u2019est au juste ? Et qu\u2019entendez-vous par l\u00e0 ? \u00bb. Il y r\u00e9pond par l\u2019adage omnis definitio periculosa. La lettre qui s\u2019en suit est d\u2019une saveur qui d\u00e9passe nos \u00e9l\u00e9ments de langage contemporains. En voici quelques extraits : \u00ab Il faut reprendre en effet, selon le degr\u00e9 de connaissances pr\u00e9sum\u00e9 des personnes qui interrogent, le d\u00e9tail des choses et des menus objets de la vie pratique. Ne trouve-t-on pas, par exemple, qu\u2019il y a des fonctions inutiles, que l\u2019on peut pr\u00e9ciser, et qu\u2019il conviendrait de supprimer ? N\u2019a-t-on pas souffert de l\u2019exag\u00e9ration de formalit\u00e9s \u00e0 remplir pour le plus simple des actes que l\u2019on accomplit ? N\u2019a-t-on, pas bien souvent \u00e9t\u00e9 impatient\u00e9 et \u00e9tonn\u00e9 des longueurs inexpliqu\u00e9es que subit la solution des affaires ? Pourquoi tant d\u2019embarras, de tracasseries, d\u2019exigences ? (\u2026)<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Et ainsi, on peut parcourir le vaste champ de l\u2019activit\u00e9 des citoyens, des corps constitu\u00e9s et des conseils \u00e9lectifs, et montrer \u00e0 chaque pas cette activit\u00e9 embarrass\u00e9e, entrav\u00e9e, ou annihil\u00e9e par des d\u00e9crets, des ordonnances, des instructions venant de haut. (\u2026) Les gens \u00e0 qui vous exposez cet \u00e9tat de choses en conviennent. Oui : cela est ainsi, et c\u2019est cela qu\u2019il faut changer. Mais comment le changer ? Ici les partisans d\u00e9vou\u00e9s de la d\u00e9centralisation ne doivent pas se dissimuler les difficult\u00e9s de la t\u00e2che, pas plus que reculer devant elles. S\u2019ils sont p\u00e9n\u00e9tr\u00e9s de l\u2019int\u00e9r\u00eat vital qu\u2019il y a pour notre pays \u00e0 changer de mani\u00e8re de vivre, ils aborderont r\u00e9solument les obstacles et ils en triompheront ; mais \u00e0 la condition de convaincre la nation de l\u2019absolue n\u00e9cessit\u00e9 de la r\u00e9forme, et de demeurer pers\u00e9v\u00e9rants \u00e0 poursuivre leur but. (\u2026)<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Nous aimons \u00e0 \u00eatre quelque chose ; c\u2019est la part de la vanit\u00e9 \u2013 ce vice fran\u00e7ais \u2013 qui nous pousse aux places et aux honneurs. Nous aimons les doux loisirs ; c\u2019est la part de notre sociabilit\u00e9 et de notre humeur aimable qui nous d\u00e9tourne de faire emploi \u00e0 tout propos de nos courages. Mais surtout, il y a quelque chose de cass\u00e9 en nous : c\u2019est le ressort de l\u2019activit\u00e9 civique. 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