Le pouvoir d\u2019une commune \u2014 comme de toute institution publique \u2014 est un \u00ab\u00a0pouvoir avec\u00a0\u00bb car la capacit\u00e9 \u00e0 gouverner d\u00e9pend de la capacit\u00e9 \u00e0 se coordonner \u00e0 d\u2019autres qu\u2019ils soient acteurs publics, \u00e9conomiques ou citoyens. Des liens plus que des lieux.<\/span><\/p>\n Parce qu\u2019elle est le lieu de l\u2019\u00e9motion (celle de la vie quotidienne avec ses bonheurs et ses d\u00e9ceptions), la commune sans doute l\u2019espace le plus r\u00e9sistant au discr\u00e9dit de la chose publique et celui o\u00f9 la transaction d\u00e9mocratique reste la plus vivante.\u00a0<\/span><\/p>\n Le maire sait que le quotidien est strat\u00e9gique (le logement, les transports, la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation en particulier) et qu\u2019en d\u00e9pit des p\u00e9rim\u00e8tres qui s\u2019\u00e9largissent (ceux des intercommunalit\u00e9s et des r\u00e9gions), quelque chose r\u00e9siste dans le \u00ab\u00a0local\u00a0\u00bb. Ce \u00ab\u00a0quelque chose\u00a0\u00bb est \u00e0 relier au fait que la proximit\u00e9 (au sens de voisinage) est devenue une valeur en soi.\u00a0<\/span><\/p>\n Pierre Veltz parle d\u2019un \u00ab\u00a0virage actuel de nature principalement culturel\u00a0\u00bb2<\/sup><\/span> \u00e0 travers un foisonnement de projets de toutes tailles dans le \u00ab\u00a0local\u00a0\u00bb sur fond de m\u00e9fiance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e vis-\u00e0-vis du grand et du technocratique.\u00a0<\/span><\/p>\n Rien de nouveau, pourrait-on objecter\u00a0! Pas tout \u00e0 fait car depuis ces derniers mois, le d\u00e9bat politique national est particuli\u00e8rement, \u00ab\u00a0liquide\u00a0\u00bb donnant l\u2019impression que nous ne sommes plus ma\u00eetres de nos destins. <\/span>A contrario<\/span><\/i>, une partie de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise s\u2019est agripp\u00e9e aux ronds-points, estrades circulaires et solides, pour clamer ses \u00e9motions individuelles et collectives.\u00a0<\/span><\/p>\n Il est vrai que les codes ont chang\u00e9 lentement mais s\u00fbrement. 2010 \u2013 2019\u00a0: presque une d\u00e9cennie qui nous a entra\u00een\u00e9s vers un changement plus profond que des ajustements.\u00a0<\/span><\/p>\n La s\u00e9quence qui constitue la toile de fond de l\u2019action publique aujourd\u2019hui a d\u00e9but\u00e9 en 2010 avec l\u2019adoption de la loi de r\u00e9forme des collectivit\u00e9s territoriales, suivi de la r\u00e9forme de la taxe professionnelle, puis en 2014 de la loi de Modernisation de l\u2019action publique et d\u2019affirmation des m\u00e9tropoles, de la loi portant Nouvelle organisation territoriale et de la R\u00e9publique en 2015\u00a0: une s\u00e9quence ponctu\u00e9e par le changement de la carte r\u00e9gionale, l\u2019\u00e9largissement des p\u00e9rim\u00e8tres intercommunaux, la mise en \u0153uvre des m\u00e9tropoles et celle des communes nouvelles.\u00a0<\/span><\/p>\n On a fait comme si ces r\u00e9formes n\u2019allaient pas impacter la \u00ab\u00a0vraie vie\u00a0\u00bb ; comme si ces lois \u00e9taient avant tout une affaire de sp\u00e9cialistes qui trituraient les cat\u00e9gories juridiques et les p\u00e9rim\u00e8tres cartographiques sans incidence sur le quotidien des Fran\u00e7ais.\u00a0<\/span><\/p>\n Il est \u00e9vident que ces r\u00e9formes ont eu des effets \u00e0 la fois g\u00e9ographiques, institutionnels et \u00e9conomiques. Mais pas seulement. Les Fran\u00e7ais ont vu d\u2019autres effets se d\u00e9ployer sous leurs yeux\u00a0: accroissement des d\u00e9serts m\u00e9dicaux, effacement des services de l\u2019\u00c9tat dans les zones rurales, baisse de l\u2019investissement public, extension des temps de transport centre-p\u00e9riph\u00e9rie, repli communautaire, etc\u2026 Le quotidien a \u00e9t\u00e9 touch\u00e9. Or le quotidien est strat\u00e9gique. Il est m\u00eame politique.\u00a0<\/span><\/p>\n Et si une des r\u00e9ponses s\u2019appelait d\u00e9centralisation politique ou f\u00e9d\u00e9ralisme assum\u00e9.<\/span><\/p>\n Car si la novlangue parle de \u00ab\u00a03D\u00a0\u00bb, les provinces, les terroirs et les territoires se porteront mieux lorsque la sph\u00e8re publique aura accompli sa propre r\u00e9forme, lorsque les collectivit\u00e9s territoriales ne s\u2019apparenteront plus \u00e0 des sous-traitants du pouvoir dit \u201ccentral\u201d, lorsque la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise sera entr\u00e9e mentalement dans une culture de la subsidiarit\u00e93<\/sup><\/span>.\u00a0<\/span><\/p>\n C\u2019est bien parce que les <\/span>pouvoirs locaux<\/span><\/i> n\u2019ont pas \u00e9crit leur propre r\u00e9cit4<\/sup><\/span> que la d\u00e9centralisation est rest\u00e9e au milieu du gu\u00e9 et qu\u2019elle est dans une impasse. <\/span><\/p>\n L\u2019imaginaire des territoires fait France. Il ne reste plus qu\u2019\u00e0 l\u2019activer. Les citoyens l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 compris, les acteurs locaux le pressentent. Allons-y tous\u00a0!<\/span><\/p>\n Laurence Lemouzy<\/strong><\/p>\n La rubrique Compte de faits, contes de f\u00e9es :\u00a0<\/strong><\/span>sous ce titre, l\u2019Institut\u00a0porte son regard sur…<\/span>l\u2019esprit des temps et des provinces<\/span><\/p>\n Notes 2.\u00a0Pierre Veltz, \u00ab\u00a0La France des territoires, d\u00e9fis et promesses\u00a0\u00bb, Editions de l\u2019Aube, 2019<\/p>\n 3. V.<\/em> notamment \u00ab\u00a0Les mots qui font soci\u00e9t\u00e9\u00a0: Libert\u00e9s locales, Subsidiarit\u00e9, R\u00e9ciprocit\u00e9\u00a0\u00bb, 10\u00e8 Edition des Entretiens de la Gouvernance Publique, le 28 octobre 2019, \u00e0 l\u2019Acad\u00e9mie des sciences morales et politiques<\/p>\n 4. V<\/em>\u00a0notamment Caillosse J., Les \u00ab\u00a0mises en sc\u00e8ne\u00a0\u00bb juridiques de la d\u00e9centralisation: sur la question du territoire fran\u00e7ais<\/i>, Paris, France, LGDJ-Lextenso \u00e9d., 2009, vol. 1\/. et La constitution imaginaire de l\u2019administration: recherches sur la politique du droit administratif<\/i>, Paris, France, Presses universitaires de France, coll.\u00ab\u00a0Les Voies du droit, ISSN 0766-6764\u00a0\u00bb, 2008, vol. 1\/.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La commune, un \u201cpouvoir avec\u201d et un lieu d\u2019\u00e9motion Le […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2585,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[148,193,52],"tags":[163,175,189,190,191,192,194,132,137,139],"class_list":["post-2569","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-expressions-publiques","category-subsidiarite","category-blog","tag-pouvoirs-locaux","tag-subsidiarite","tag-imaginaire","tag-3d","tag-la-commune","tag-elections-municipales-2020","tag-emotion","tag-decentralisation","tag-territoires","tag-gouvernance"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2569","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2569"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2569\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2595,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2569\/revisions\/2595"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2585"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2569"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2569"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2569"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}2010-2019 : des changements administratifs, des mutations politiques et des turbulences sociales et d\u00e9mocratiques<\/b><\/h3>\n
Voir autrement l\u2019action publique<\/b><\/h3>\n
\n<\/strong>1.\u00a0Lundi 2 mars 2020 au S\u00e9nat, conf\u00e9rence, plac\u00e9e sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Association des professionnels des affaires publiques (APAP), pr\u00e9sid\u00e9e par Laurent Mazille, autour d\u2019Arnaud Bazin, s\u00e9nateur du Val-d\u2019Oise et Pr\u00e9sident du comit\u00e9 de d\u00e9ontologie parlementaire du S\u00e9nat\u00a0; Karine Goulet, R\u00e9gions de France\u00a0; Laurence Lemouzy, IGTD et revue Pouvoirs Locaux\u00a0; Pascal Perrineau, (Sciences Po Paris)\u00a0; Nicolas Portier, ADCF et Bernard Sabanes, pr\u00e9sident d\u2019Elabe. D\u00e9bats anim\u00e9s par Vanessa Williot-Bertrand.<\/p>\n
\n<\/span><\/i><\/h5>\n