{"id":1804,"date":"2016-11-30T15:28:00","date_gmt":"2016-11-30T13:28:00","guid":{"rendered":"http:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/?p=1804"},"modified":"2017-03-01T12:31:03","modified_gmt":"2017-03-01T10:31:03","slug":"dimanche-4-decembre-referendum-en-italie-laboratoire-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/dimanche-4-decembre-referendum-en-italie-laboratoire-politique\/","title":{"rendered":"Dimanche 4 d\u00e9cembre, r\u00e9f\u00e9rendum en Italie, laboratoire politique"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Dimanche 4 d\u00e9cembre 2016, les Italiens sont appel\u00e9s aux urnes pour s\u2019exprimer dans le cadre d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum portant r\u00e9vision de la Constitution du 1 janvier 1948. Examinons la question \u00e0 laquelle il leur est propos\u00e9 de r\u00e9pondre\u00a0:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Approuvez-vous le texte de la loi constitutionnelle sur les \u00ab\u00a0dispositions pour d\u00e9passer le bicam\u00e9risme, sur la r\u00e9duction du nombre des parlementaires, sur la ma\u00eetrise des co\u00fbts de fonctionnement des institutions, sur la suppression de la Cnel et sur la r\u00e9vision du titre V de la deuxi\u00e8me partie de la constitution\u00a0\u00bb, tel qu&rsquo;approuv\u00e9 par le Parlement et publi\u00e9 dans le\u00a0no\u00a088 de la\u00a0Gazzetta ufficiale\u00a0du 15 avril 2016\u00a0?\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Ce r\u00e9f\u00e9rendum s\u2019inscrit dans un processus de r\u00e9formes initi\u00e9 par Matteo Renzi, Pr\u00e9sident du Conseil italien, d\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir en 2014. Si la France \u00e9tait, parall\u00e8lement, travers\u00e9e par un vent de r\u00e9formes territoriales, l\u2019Italie n\u2019\u00e9tait pas en reste et s\u2019appr\u00eatait \u00e0 vivre la \u00ab\u00a0Renzimania\u00a0\u00bb. Les r\u00e9formes \u00e9voqu\u00e9es sous le Gouvernement \u00ab\u00a0Renzi\u00a0\u00bb sont multiples\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">Economiques\u00a0: \u00e0 travers le \u00ab\u00a0jobs act\u00a0\u00bb\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Fiscales\u00a0: suppression de l&rsquo;imp\u00f4t foncier et de la taxe d&rsquo;habitation sur la r\u00e9sidence principale et la r\u00e9duction de l&rsquo;imp\u00f4t pour les bas revenus et d\u2019all\u00e8gement en faveur des entreprises\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Et d\u2019ordre constitutionnelle.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A quelques jours du vote r\u00e9f\u00e9rendaire, examinons le contenu de la reforme constitutionnelle propos\u00e9e\u00a0:<\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">Le contexte politique\u00a0: le ph\u00e9nom\u00e8ne \u00ab\u00a0Renzimania\u00a0\u00bb<br \/>\n<\/span><\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Aucune surprise dans la d\u00e9marche. En effet, ironie ou sens de l\u2019humour, c\u2019est devant le S\u00e9nat en f\u00e9vrier 2014, que l\u2019ancien maire de Florence, Matteo Renzi, annon\u00e7ait ses ambitions de r\u00e9formes devant contribuer au renouveau \u00e9conomique et social de la p\u00e9ninsule italienne. Et parmi ces r\u00e9formes, figurait la modernisation de l\u2019institution s\u00e9natoriale dans sa forme actuelle, jugeant le processus l\u00e9gislatif (\u00ab\u00a0fabrique de la loi\u00a0\u00bb) trop lent.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Il affirmait en ces termes \u00ab\u00a0vouloir \u00eatre le dernier Premier ministre \u00e0 demander la confiance du S\u00e9nat\u00a0\u00bb. Un discours audacieux pour celui qui ne disposait m\u00eame pas de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal pour si\u00e9ger au S\u00e9nat (celui-ci \u00e9tant fix\u00e9 \u00e0 40 ans et n\u2019en ayant que 39 ans alors).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Pour l\u2019accompagner dans cette modernisation c\u2019est une jeune avocate Maria Elena Boschi qui sera nomm\u00e9e, en f\u00e9vrier 2014, \u00ab\u00a0ministre pour les R\u00e9formes constitutionnelles et les Relations avec le Parlement\u00a0\u00bb. Au regard des vifs d\u00e9bats parlementaires, il aura fallu presque 2 ans pour convaincre de l\u2019opportunit\u00e9 de la r\u00e9forme\u00a0: le 12 avril 2016, la \u00ab\u00a0loi Boschi\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0Renzo-Boschi\u00a0\u00bb est adopt\u00e9e d\u00e9finitivement&#8230; enfin presque. Une victoire pour Pr\u00e9sident du Conseil qui avait fait de cette r\u00e9forme une de ses priorit\u00e9s\u00a0: \u00ab\u00a0la m\u00e8re de toutes les r\u00e9formes\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Si nous la faisons, alors nous aurons r\u00e9ussi notre tournant\u00a0\u00bb\u00a0<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a><\/sup>. M. Renzi veut \u00eatre celui qui changera d\u00e9finitivement (jusqu\u2019\u00e0 la prochaine r\u00e9forme) le cadre institutionnel de l\u2019Italie.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Malgr\u00e9 le vote parlementaire, la loi n\u2019est pas encore d\u00e9finitive et son entr\u00e9e en vigueur est suspendue au vote r\u00e9f\u00e9rendaire. Cela, en raison de la nature constitutionnelle de la loi et cons\u00e9quemment des r\u00e8gles de majorit\u00e9s applicables.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Ces r\u00e8gles sont d\u00e9finies \u00e0 l\u2019article 138 de la Constitution italienne\u00a0<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a><\/sup>\u00a0du 1er janvier 1948:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00ab\u00a0Les lois de r\u00e9vision de la Constitution et les autres lois constitutionnelles sont adopt\u00e9es par chaque chambre au moyen de deux d\u00e9lib\u00e9rations successives \u00e0 un intervalle de trois mois au moins et elles sont approuv\u00e9es, au second tour de scrutin, \u00e0 la majorit\u00e9 absolue des membres de chaque chambre.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Ces lois sont soumises \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum populaire lorsque, dans les trois mois suivant leur publication, un cinqui\u00e8me des membres d&rsquo;une chambre ou cinq cent mille \u00e9lecteurs ou cinq conseils r\u00e9gionaux en font la demande. La loi soumise \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum n&rsquo;est pas promulgu\u00e9e si elle n&rsquo;est pas approuv\u00e9e \u00e0 la majorit\u00e9 des suffrages valablement exprim\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Il n&rsquo;y a pas lieu de proc\u00e9der \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum si la loi a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e au second tour de scrutin par chacune des deux chambres \u00e0 la majorit\u00e9 des deux tiers de ses membres.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En l\u2019esp\u00e8ce, la loi \u00ab\u00a0Boschi\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e \u00e0 la majorit\u00e9 absolue (moiti\u00e9 des voix plus une) manquant ainsi la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e des deux tiers du Parlement pour passer outre le r\u00e9f\u00e9rendum. Ainsi, en application de l\u2019article 138, la proc\u00e9dure de r\u00e9f\u00e9rendum a \u00e9t\u00e9 ouverte \u00e0 la demande des membres du Parlement r\u00e9unissant au moins les un cinqui\u00e8me des membres d\u2019une Chambre (et en l\u2019esp\u00e8ce le seuil des 1\/5\u00e8me \u00e9tait atteint dans les deux Chambres).\u00a0<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La lecture de la question pos\u00e9e au peuple italien fait appara\u00eetre les principales dispositions contenues dans cette loi de r\u00e9forme constitutionnelle dont il convient d\u2019en pr\u00e9senter les d\u00e9tails ci-apr\u00e8s.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span style=\"color: #000080;\">Les dispositions de la loi constitutionnelle soumises au r\u00e9f\u00e9rendum<\/span><\/h3>\n<h4><span style=\"color: #000080;\">1. Vers la fin du \u00ab\u00a0bicam\u00e9risme parfait\u00a0\u00bb<\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En Italie, le processus l\u00e9gislatif s\u2019articule autour d\u2019un Parlement compos\u00e9 par la Chambre des d\u00e9put\u00e9s (l\u2019\u00e9quivalent de l\u2019Assembl\u00e9e nationale) et par le S\u00e9nat. L\u2019organisation du Parlement est dite \u00ab\u00a0parfaite\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0paritaire\u00a0\u00bb, en ce sens que les deux chambres disposent des m\u00eames comp\u00e9tences. En pratique, cela se traduit par l\u2019obligation qu\u2019un texte de loi soit examin\u00e9 \u00e0 tour de r\u00f4le par les d\u00e9put\u00e9s et par les s\u00e9nateurs. Une proc\u00e9dure \u00e9galement connue sous les termes de \u00ab\u00a0navette parlementaire\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Mais si l\u2019organisation du Parlement italien est \u00ab\u00a0parfaite\u00a0\u00bb, pourquoi la modifier\u00a0? L&rsquo;objectif affich\u00e9 par Matteo Renzi est triple\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">simplifier la vie politique,<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">r\u00e9duire les co\u00fbts<\/span><\/li>\n<li>garantir plus de stabilit\u00e9 politiqu<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Cela passerait donc par une r\u00e9vision de l\u2019organisation du Parlement, et donc des relations entre les deux Chambres, qui vise \u00e0 rendre la \u00ab\u00a0fabrique de la loi\u00a0\u00bb plus efficiente permettant une adoption des textes dans des d\u00e9lais plus courts.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En pratique, le passage d\u2019un bicam\u00e9risme parfait en un bicam\u00e9risme imparfait induit l\u2019introduction de la notion de diff\u00e9renciation parlementaire et l\u2019id\u00e9e que les deux Chambres n\u2019ont pas la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019intervenir \u00e9galitairement dans toute la fabrication d\u2019un texte de loi.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Par ailleurs, la forme actuelle du Parlement (bicam\u00e9risme parfait) pr\u00e9sente des contraintes politiques. En effet, \u00e0 consid\u00e9rer que les deux Chambres ont les m\u00eames comp\u00e9tences, un gouvernement ne pourrait survivre sans majorit\u00e9 en leur sein.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Pour les militants du \u00ab\u00a0NON\u00a0\u00bb (rejet du r\u00e9f\u00e9rendum), la modification de l\u2019organisation parlementaire n\u2019aurait aucun sens et aucun impact financier.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #ffffff;\">fdf<\/span><\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000080;\">2. La modernisation du S\u00e9nat<\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La fin annonc\u00e9e du bicam\u00e9risme parfait modifie donc le r\u00f4le du Parlement. Mais de quelle mani\u00e8re\u00a0? C\u2019est sur le S\u00e9nat que le pr\u00e9sident du Conseil a port\u00e9 son d\u00e9volu sans pour autant le supprimer puisqu\u2019il conserve sa d\u00e9nomination actuelle\u00a0: il <em>Senato della Republica<\/em>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong><span style=\"color: #000080;\">R\u00e9duction du nombre de parlementaires. Qui et combien\u00a0?<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le S\u00e9nat dans sa forme actuelle compte 321 s\u00e9nateurs \u00e9lus au suffrage universel direct dans un cadre r\u00e9gional. Cette r\u00e9forme propose une r\u00e9vision majeure de l\u2019institution dont\u00a0<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/sup>\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">La r\u00e9duction du nombre de s\u00e9nateurs de 321 \u00e0 100\u00a0:<\/span>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">95 \u00e9lus r\u00e9gionaux (la dur\u00e9e du mandat des s\u00e9nateurs co\u00efncide avec celle des organes des institutions locales \u00e0 partir de laquelle ils ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus)<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">5 nomm\u00e9s par le gouvernement (ces cinq derniers seront \u00e9lus pour sept ans, le temps du mandat pr\u00e9sidentiel)\u00a0;<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">L\u2019indemnit\u00e9 des s\u00e9nateurs est supprim\u00e9e\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">En terme de comp\u00e9tences :<\/span>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Le S\u00e9nat ne votera plus la confiance du Gouvernement\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Le S\u00e9nat n\u2019aura plus de comp\u00e9tences en mati\u00e8re d\u2019Etat d\u2019urgence, ou de guerre\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Il conserve toutefois des pouvoirs l\u00e9gislatifs dans les domaines suivants\u00a0:<\/span>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Les rapports entre l\u2019Etat, l\u2019Union Europ\u00e9enne et les territoires\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Sur les textes modifiant les comp\u00e9tences r\u00e9gionales\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Pour les lois de r\u00e9vision de la Constitution ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Pour les lois relatives aux r\u00e9f\u00e9rendum populaire<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Pour les lois qui d\u00e9terminent les r\u00e8gles \u00e9lectorales, les organes et les fonctions fondamentales des communes et des M\u00e9tropoles et les groupements de communes.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Dans ce contexte, la Chambre des d\u00e9put\u00e9s deviendra l\u2019unique assembl\u00e9e l\u00e9gislative.<\/span><\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #000080;\">R\u00e9duction des co\u00fbts institutionnels\u00a0: l\u2019exemple de la suppression de la CNEL<\/span><\/em><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Poursuivant une logique de r\u00e9duction des co\u00fbts de fonctionnement des institutions, le Consiglio Nazionale dell\u2019Economia e del Lavoro (Conseil National de l\u2019Economie et du Travail, l\u2019\u00e9quivalent du CESE) sera supprim\u00e9. Le CNEL est un organisme consultatif du gouvernement, du Parlement, des R\u00e9gions et des Provinces autonomes, auxquelles il fournit, sur demande, des avis en mati\u00e8re \u00e9conomique et sociale. Le CNEL a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9 par l&rsquo;article 99 de la Constitution italienne en janvier 1957 ; et son activit\u00e9 est encadr\u00e9e par la loi n\u00b0 936 de 1986 et par la loi n\u00b0 383 de 2000.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le CNEL exprime des avis demand\u00e9s par les dites Institutions et offre des propositions et des avis sur la l\u00e9gislation nationale et r\u00e9gionale, en mati\u00e8re de l\u00e9gislation \u00e9conomique et sociale.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #ffffff;\">fdf<\/span><\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000080;\">3. La r\u00e9vision du titre V de la deuxi\u00e8me partie de la constitution\u00a0: suppression des \u00ab\u00a0province\u00a0\u00bb (nos d\u00e9partements)<\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le titre V de la Constitution italienne du 1er janvier 1948 est consacr\u00e9 aux dispositions relatives \u00e0 l\u2019organisation territoriale de la R\u00e9publique italienne et sur les statuts des collectivit\u00e9s territoriales. Ce titre s\u2019intitule les \u00ab\u00a0r\u00e9gions, provinces, communes\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Ainsi, comme en France, l\u2019organisation territoriale de la R\u00e9publique italienne repose sur des \u00e9chelons administratifs disposant de comp\u00e9tences propres, voire pour certains de pouvoirs l\u00e9gislatifs.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A titre de rappel, l\u2019Italie est compos\u00e9 de 20 r\u00e9gions\u00a0<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a><\/sup> dont 15 dites \u00e0 statut normal et 5 r\u00e9gions autonomes dites \u00e0 statut particulier. La r\u00e9forme, objet du r\u00e9f\u00e9rendum, ne concerne d\u2019ailleurs pas les 5 r\u00e9gions autonomes que sont\u00a0: Val-d&rsquo;Aoste, Trentin-Haut-Adige, Frioul-V\u00e9n\u00e9tie Julienne, Sicile, Sardaigne.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Ainsi, la loi \u00ab\u00a0Boschi\u00a0\u00bb pr\u00e9voit une disposition majeure relative \u00e0 l\u2019organisation territoriale de la R\u00e9publique italienne \u00e0 savoir\u00a0: la suppression des \u00ab\u00a0province\u00a0\u00bb. Les Provinces pourraient avoir pour \u00e9quivalence en France les d\u00e9partements. Dans ce contexte, l\u2019article 114 de la Constitution serait ainsi modifi\u00e9\u00a0:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00ab\u00a0La R\u00e9publique se compose des communes, des villes m\u00e9tropolitaines, des r\u00e9gions et de l&rsquo;\u00c9tat.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Les communes, les villes m\u00e9tropolitaines et les r\u00e9gions sont des entit\u00e9s autonomes ayant un statut, des pouvoirs et des fonctions propres, conform\u00e9ment aux principes \u00e9tablis par la Constitution. Rome est la capitale de la R\u00e9publique. Son statut est r\u00e9gl\u00e9 par la loi de l&rsquo;\u00c9tat.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Cons\u00e9quemment les termes de \u00ab\u00a0Province\u00a0\u00bb sont abrog\u00e9s aux articles 118 et 119 de la Constitution.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Quelles cons\u00e9quences sur les collectivit\u00e9s territoriales\u00a0?<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">L\u2019impact de cette suppression n\u2019est pas neutre puisqu\u2019elle vient red\u00e9finir les comp\u00e9tences entre les collectivit\u00e9s restantes, ainsi que renforcer le r\u00f4le de l\u2019Etat. D\u2019ailleurs, il est int\u00e9ressant de noter que la r\u00e9forme pr\u00e9voit une r\u00e9vision quasi int\u00e9grale de l\u2019article 117 de la Constitution qui d\u00e9finit la r\u00e9partition de comp\u00e9tences l\u00e9gislatives entre les R\u00e9gions et l\u2019Etat. La r\u00e9\u00e9criture de cet article se traduit par un renforcement certain de l\u2019Etat central.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En effet, la r\u00e9forme abolit la notion de \u00ab\u00a0comp\u00e9tences concurrentes\u00a0\u00bb et transf\u00e8re \u00e0 l\u2019Etat des comp\u00e9tences jusqu\u2019alors partag\u00e9es (concurrentes) avec les r\u00e9gions. Parmi celles-ci, l\u2019Etat devient seul comp\u00e9tent sur<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a><\/sup>\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">La coordination des finances publiques et le syst\u00e8me d&rsquo;imposition; La p\u00e9r\u00e9quation des ressources financi\u00e8res\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Les r\u00e8gles de proc\u00e9dure administrative et la r\u00e9glementation de la fonction publique visant \u00e0 assurer l&rsquo;uniformit\u00e9 sur le territoire national\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Les dispositions g\u00e9n\u00e9rales et communes pour la protection en mati\u00e8re de sant\u00e9, pour les politiques sociales et pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Les dispositions g\u00e9n\u00e9rales et communes pour l\u2019\u00e9ducation; le syst\u00e8me \u00e9ducatif; l&rsquo;enseignement universitaire et la planification strat\u00e9gique de la recherche scientifique et technologique;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Le scrutin \u00e9lectoral, les organes et les fonctions fondamentales des municipalit\u00e9s et des villes m\u00e9tropolitaines; ainsi que sur les dispositions relatives aux formes de regroupements communaux ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">La s\u00e9curit\u00e9 sociale, y compris les pensions compl\u00e9mentaires ; la protection et la s\u00e9curit\u00e9 d&#8217;emploi; les politiques du march\u00e9 du travail ; les dispositions g\u00e9n\u00e9rales et communes sur la formation professionnelle\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">La protection et la valorisation du patrimoine culturel; l\u2019environnement et l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me; le droit du sport; les dispositions g\u00e9n\u00e9rales et communes sur les activit\u00e9s culturelles et le tourisme\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Les dispositions g\u00e9n\u00e9rales et communes sur la production, le transport national de l&rsquo;\u00e9nergie et la distribution\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Les infrastructures strat\u00e9giques des grands r\u00e9seaux de transport, des ports et des a\u00e9roports civils d\u2019int\u00e9r\u00eat national et international.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #ffffff;\">fdf<\/span><\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000080;\">4. Les autres dispositions de la r\u00e9forme constitutionnelle<\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong><span style=\"color: #000080;\">L\u2019expression de la d\u00e9mocratie<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">L\u2019article 71 de la Constitution conf\u00e8re au peuple italien un pouvoir l\u00e9gislatif \u00e0 travers l\u2019\u00abinitiative l\u00e9gislative\u00a0\u00bb. Ce droit permet \u00e0 50.000 citoyens signataires de proposer un texte de loi.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La r\u00e9forme constitutionnelle modifie le pr\u00e9sent article qui \u00e9l\u00e8ve le seuil des signataires qui passe de 50.000 \u00e0 150.000 citoyens.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong><span style=\"color: #000080;\">Le r\u00e9f\u00e9rendum<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Deux nouvelles cat\u00e9gories de r\u00e9f\u00e9rendum sont cr\u00e9\u00e9es\u00a0:<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">&#8211; le r\u00e9f\u00e9rendum \u00ab\u00a0propositivo\u00a0\u00bb\u00a0: d\u00e9lib\u00e9ratif\u00a0;<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">&#8211; le r\u00e9f\u00e9rendum \u00ab\u00a0di indirizzo\u00a0\u00bb\u00a0: pour avis\/consultation.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Pour d\u00e9cider des modalit\u00e9s et des effets de ces modes de consultations citoyennes, il faudra, dans un premier temps, une loi constitutionnelle puis, dans un second temps, une loi ordinaire.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em><span style=\"color: #000080;\">L\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Les modalit\u00e9s d\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique sont modifi\u00e9es comme suit\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">Participeront seulement \u00e0 l\u2019\u00e9lection, les d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Les r\u00e8gles de quorum sont modifi\u00e9es\u00a0:<\/span>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Majorit\u00e9 des deux tiers des votants pour les trois premiers scrutins,<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Majorit\u00e9 des trois cinqui\u00e8mes des votants \u00e0 partir du quatri\u00e8me scrutin,<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Majorit\u00e9 des trois cinqui\u00e8mes des votants \u00e0 partir du septi\u00e8me scrutin.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pourra dissoudre uniquement la Chambre des d\u00e9put\u00e9s, et non plus le S\u00e9nat. Le pr\u00e9sident de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s devient suppl\u00e9ant du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en cas d\u2019incapacit\u00e9 de ce dernier.<\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000080;\">Les enjeux de la r\u00e9forme constitutionnelle<\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">L\u2019exercice soumis \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation d\u00e9mocratique pr\u00e9sente bien des enjeux. Le premier, et plus apparent, c\u2019est un enjeu historique. Ce r\u00e9f\u00e9rendum constitutionnel sera le 3\u00e8me en 15 ans, les deux derniers datant de 2001\u00a0<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a><\/sup> et 2006\u00a0<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a><\/sup>. Le second porte sur l\u2019issue m\u00eame du r\u00e9f\u00e9rendum.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Si, le \u00ab\u00a0Oui\u00a0\u00bb l\u2019emporte, alors ce r\u00e9f\u00e9rendum constituera l\u2019une des plus importantes modifications institutionnelles depuis la fin de la monarchie italienne.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Aussi, ce r\u00e9f\u00e9rendum pose comme autre enjeu, \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9quilibre parlementaire\u00a0\u00bb permettant d\u2019apporter, enfin, une r\u00e9ponse \u00e0 une fabrique de la loi pesante et immobilisante. Concr\u00e8tement, il s\u2019agira par cette r\u00e9forme de transformer le \u00ab\u00a0S\u00e9nat de la R\u00e9publique\u00a0\u00bb par un \u00ab\u00a0S\u00e9nat des R\u00e9gions\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Toutefois, selon Carlo Rapicavoli, directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Province de Treviso\u00a0:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000080;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00ab\u00a0La r\u00e9vision du titre V apporte avec elle de nombreuses contradictions. Elle n&rsquo;a pas clarifi\u00e9e ou r\u00e9solue les principales questions critiques d\u00e9coulant de la r\u00e9forme de 2001. Elle consacre le retour de l&rsquo;Etat, donnant aux relations entre les autorit\u00e9s nationales et locales un tournant clairement centraliste. La r\u00e9forme limite le pouvoir l\u00e9gislatif des r\u00e9gions et n\u2019apporte pas d\u2019\u00e9l\u00e9ments de clart\u00e9 dans la r\u00e9partition des comp\u00e9tences entre les collectivit\u00e9s et l\u2019Etat. Elle supprime ainsi un chemin lent et difficile de la d\u00e9centralisation administrative et renforce le renouveau de la centralisation. Elle perp\u00e9tue et renforce une diff\u00e9renciation claire entre les territoires &#8211; r\u00e9gions sp\u00e9ciales et normales-. Enfin, elle trahit et contredit le principe fondamental de notre droit consacr\u00e9 par l&rsquo;art. 5\u00a0<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a><\/sup> de notre Constitution.\u00a0\u00bb\u00a0<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a><\/sup><\/span><\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">Vers un parlementarisme diff\u00e9renci\u00e9 en France<\/span><\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En 2015, d\u00e9j\u00e0 le blog de l\u2019IGTD abordait cette notion de \u00ab\u00a0fabrique de la loi\u00a0\u00bb en France puisqu\u2019en 2008, Fran\u00e7ois Fillon, Premier ministre, avait inform\u00e9, dans la circulaire du 29 f\u00e9vrier 2008 relative \u00e0 l\u2019application des lois, que \u00ab\u00a0chaque disposition l\u00e9gislative qui demeure inappliqu\u00e9e est une marque d\u2019irrespect envers la repr\u00e9sentation nationale et de n\u00e9gligence vis-\u00e0-vis de nos concitoyens\u00a0\u00bb. De cet acte, une forme d\u2019obligation de r\u00e9sultats engageait ses ministres. En effet, la circulaire pr\u00e9voyait, et le pr\u00e9voit toujours, la publication tous les 6 mois sur le site www.legifrance.gouv.fr des bilans de l\u2019application des lois. Le dernier bilan en ligne (au 30 juin 2015) fait \u00e9tat que seul 70% des d\u00e9crets d\u2019application ont \u00e9t\u00e9 effectifs et publi\u00e9s par le gouvernement. Le calcul est rapide, 30% des textes de lois sont encore dans l\u2019attente de publication, et restent donc inapplicables. Les raisons de cette attente sont diverses, comme l\u2019explique Philippe Bas, pr\u00e9sident de la Commission des lois du S\u00e9nat,\u00a0\u00ab\u00a0lorsque la publication des d\u00e9crets se fait attendre, c\u2019est en g\u00e9n\u00e9ral que le compromis politique qui a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 n\u2019est pas applicables dans les faits. [\u2026]. Il arrive aussi que des d\u00e9crets ne soient pas pris pour des questions de budget\u00a0\u00bb.<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Depuis cette circulaire, la probl\u00e9matique reste inchang\u00e9e et le temps l\u00e9gislatif et son application demeurent longs. Sans doute, contrebalancer cette tendance est devenu un enjeu majeur. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Fran\u00e7ois Hollande a, quant \u00e0 lui, fait le choix d\u2019un classement officieux de ses ministres.<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a><\/sup> Tous les moyens semblent permis mais lesquels fonctionnent\u00a0?<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Les exigences du temps d\u00e9mocratique doivent inciter le l\u00e9gislateur \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9duire le temps de la \u00ab\u00a0fabrique de la loi\u00a0\u00bb. Une des r\u00e9ponses possibles pourrait se trouver dans la r\u00e9vision de la proc\u00e9dure l\u00e9gislative et surtout dans les r\u00f4les respectifs des deux Chambres. Comme il a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 ci-dessus, le bicam\u00e9risme fran\u00e7ais est in\u00e9galitaire du fait de la pr\u00e9dominance d\u2019une Chambre sur l\u2019autre. Mais cette pr\u00e9dominance ne se caract\u00e9rise pas pourtant par des comp\u00e9tences diff\u00e9renci\u00e9es selon la nature et l\u2019objet des textes \u00e0 examiner. D\u00e8s lors, les Chambres ne pourraient-elles pas disposer de comp\u00e9tences sp\u00e9cialis\u00e9es en fonction de l\u2019objet du texte de loi\u00a0? La \u00ab\u00a0navette\u00a0\u00bb parlementaire se verrait all\u00e9g\u00e9e de contraintes proc\u00e9durales et lib\u00e9r\u00e9e en vue de renforcer l\u2019\u00e9tape de mise en application de la loi.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Comme son voisin transalpin, doucement mais surement, l\u2019id\u00e9e d\u2019une r\u00e9forme \u00e9merge en France. L\u2019inconnu r\u00e9side quant \u00e0 son intitul\u00e9 : constitutionnelle, institutionnelle\u2026 et les ambitions des deux Chambres semblent d\u00e9j\u00e0 diverger. Comme en t\u00e9moigne le r\u00e9cent t\u00e9moignage de G\u00e9rard Larcher, pr\u00e9sident du S\u00e9nat, pour qui les objectifs d\u2019une r\u00e9forme seraient de\u00a0\u00ab\u00a0renforcer la participation aux travaux s\u00e9natoriaux, l\u00e9gif\u00e9rer et contr\u00f4ler plus efficacement, garantir la transparence financi\u00e8re et une gestion exigeante\u00a0\u00bb.<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a><\/sup>\u00a0A l\u2019inverse, Claude Bartolone admet la lenteur de l\u2019appareil l\u00e9gislatif et va jusqu\u2019\u00e0 proposer\u00a0\u00ab\u00a0une r\u00e9vision constitutionnelle [\u2026] parall\u00e8lement je souhaite que nous ayons une r\u00e9flexion sur nos institutions.\u00bb<sup><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le sujet de la diff\u00e9renciation parlementaire comme outil de fluidification du processus l\u00e9gislatif est \u00e0 pr\u00e9sent ouvert voire plus que jamais une n\u00e9cessit\u00e9 dans un monde mouvement\u00e9 o\u00f9 l\u2019expression d\u00e9mocratique d\u00e9passe le seul vote et les stricts grands rendez-vous \u00e9lectoraux.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 180px; text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>Alain-Joseph Poulet<\/strong><strong><br \/>\n<\/strong><em>P\u00f4le Droit &amp; Gouvernance IGTD<br \/>\n<\/em><em>Doctorant Droit \u2013 Paris Dauphine<br \/>\n<\/em><span style=\"font-size: 10pt;\">Mail : juris@gouvernancepublique.fr<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt; color: #808080;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> http:\/\/www.latribune.fr\/economie\/union-europeenne\/en-italie-matteo-renzi-lance-sa-reforme-constitutionnelle-513552.html<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a style=\"color: #808080;\" href=\"http:\/\/mjp.univ-perp.fr\/constit\/it1947a.htm\">http:\/\/mjp.univ-perp.fr\/constit\/it1947a.htm<\/a> <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> http:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/notizie\/2016-04-20\/referendum-riforme-depositate-firme-senatori-dell-opposizione&#8211;115248.shtml?uuid=ACgAVRBD&amp;refresh_ce=1<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a>http:\/\/www.repubblica.it\/politica\/2015\/10\/13\/news\/scheda_riforma_costituzione_senato_ddl_boschi_solo_testo-124904893\/<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Piemont, Lombardie, V\u00e9n\u00e9tie, Ligurie, \u00c9milie-Romagne, Toscane, Ombrie, Marche, Latium, Abruzzes, Molise, Campanie, Pouilles, Basilicate, Calabre<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> http:\/\/www.leggioggi.it\/2016\/10\/26\/referendum-costituzionale-contenuti-riforma-cosa-cambia-per-regioni-e-autonomie-locali\/<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> R\u00e9forme constitutionnelle approuv\u00e9e le 18 octobre 2001 visant \u00e0 modifier l\u2019article V de la Constitution<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> R\u00e9forme constitutionnelle des 25 et 26 juin 2006 dit de \u00ab\u00a0r\u00e9forme f\u00e9d\u00e9rale\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Article 5\u00a0: \u00ab\u00a0La R\u00e9publique, une et indivisible, reconna\u00eet et favorise les autonomies locales ; elle r\u00e9alise dans les services qui d\u00e9pendent de l&rsquo;\u00c9tat la plus large d\u00e9centralisation administrative ; elle adapte les principes et les m\u00e9thodes de sa l\u00e9gislation aux exigences de l&rsquo;autonomie et de la d\u00e9centralisation.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> http:\/\/www.leggioggi.it\/2016\/10\/26\/referendum-costituzionale-contenuti-riforma-cosa-cambia-per-regioni-e-autonomie-locali\/<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> H\u00e9l\u00e8ne Bekmezian interview de Philippe Basfustige \u00ab\u00a0l\u2019incroyable ob\u00e9sit\u00e9\u00a0\u00bb des textes, Le Monde, 5 ao\u00fbt 2015<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> \u00a0Marc de Boni, \u00ab\u00a0Fran\u00e7ois Hollande fait classer les performances de ses ministres\u00a0\u00bb, Le Figaro, 26 juin 2015<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> Sophie Huet, \u00ab\u00a0Larcher propose une r\u00e9forme du S\u00e9nat\u00a0\u00bb, Le Figaro, 12 mars 2015<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080; font-size: 10pt;\"><a style=\"color: #808080;\" href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> H\u00e9l\u00e8ne Bekmezian, interview avec Claude Bartolone, \u00ab\u00a0Le pr\u00e9sident doit pouvoir d\u00e9battre avec les parlementaires\u00a0\u00bb,\u00a0<em>Le Monde<\/em>, 5 ao\u00fbt 2015.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dimanche 4 d\u00e9cembre 2016, les Italiens sont appel\u00e9s aux urnes [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1810,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[117,120,52,118,119,124,129,130,121,123,126],"tags":[],"class_list":["post-1804","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-etat","category-gouvernance","category-blog","category-territoires","category-esprit-de-reforme","category-collectivites","category-citoyennete","category-republique","category-international","category-differenciation","category-decision"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1804","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1804"}],"version-history":[{"count":19,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1804\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1850,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1804\/revisions\/1850"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1810"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1804"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1804"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gouvernancepublique.fr\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1804"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}